中共湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒

（2011年10月27日）

各位領導、同志們：

　　去年以來，創先爭優活動在黨的廣大基層組織和全體共產黨員中廣泛興起和蓬勃展開，怎么組織離退休老黨員積極參加創先爭優？今年3月，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平同志蒞臨長沙視察工作，要求我們注重發揮老黨員作用，做好新形勢下的群眾工作；4月，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志來長沙調研時指出，要為老黨員搭建平臺，開展創先爭優活動。我們按照中央領導的指示精神，認真組織開展了“發揮五老優勢、進行四項教育”主題活動，這一活動以老黨員中的“五老”（老干部、老模范、老教師、老戰士、老專家）為主體，以“四項教育”（形勢政策、黨的歷史、思想道德、公民意識）為主題，為老黨員創先爭優搭建了平臺、創造了條件、取得了實效。

　　一、適合老黨員特點，開展創先爭優活動

　　創先爭優活動對于不同的崗位和群體有不同的標準和要求。長沙共有7.35萬老黨員，占全市黨員總數的20%，他們雖然年紀大了、體力弱了、崗位退了，但是黨員意識強、參與熱情高、社會影響大，有創先爭優的光榮傳統和內在動力，而且有一個共同的特點，就是來自于群眾、回歸于群眾、根植于群眾，對群眾的思想有深入的了解，對群眾的疾苦有深刻的體察，對群眾的訴求有深切的認識，與群眾建立了長期聯系、搭建了溝通渠道、結下了深厚感情，樂于做、善于做、勤于做群眾工作。我們注重把握老黨員特點，按照適宜、適度、適合的原則，把做群眾工作作為老黨員創先爭優活動的切入點來抓，帶動和激發廣大老黨員在聯系群眾、教育群眾、服務群眾中創先爭優。

　　一是老黨員見識多，做群眾工作更具有深刻的說服力。群眾工作首先是說服人、教育人的工作，只有知識豐富才能吸引人、思想深邃才能說服人。我們廣大老黨員，特別是其中的“五老”走南闖北、勤學善思，大多有著扎實的知識儲備、合理的知識結構和較高的知識水平，積累了豐富的實踐經驗，養成了良好的思維習慣，對形勢政策、黨的歷史、思想道德和公民意識了解得更多、理解得更深、講解得更透。在做群眾工作中善于溝通、善于引導、善于啟發，針對社會轉型時期群眾看不清的問題、想不通的事理、道不明的現象，以及思想上的迷茫、困惑和疑點，既知道是什么，也知道為什么，既知道講什么，也知道怎么講。實踐證明，老黨員特別是其中的“五老”進行“四項教育”、開展群眾工作，思考得更深入、闡述得更深刻、解釋得更透徹。

　　二是老黨員閱歷深，做群眾工作更具有歷史的穿透力。做群眾工作必須見多識廣、閱歷深厚，只有這樣才能說到點子上，講到關鍵處。老黨員走過了風霜雨雪，嘗盡了酸甜苦辣，感受了悲歡離合，見證了滄桑巨變。特別是很多老黨員經受過戰爭年代的錘煉，經受過和平時期的鍛煉，也經受過改革開放的磨練。這種閱歷，既是一種思想上的理性，也是一種政治上的成熟。在發現問題上，目光敏銳，獨具慧眼；在分析問題上，看得透徹，想得深遠；在處理問題上，舉重若輕，駕輕就熟。加之老黨員與群眾長期打交道，更能體察群眾情感，更為熟悉群眾語言，更會走入群眾內心，這些都有利于在做群眾工作中以歷史的視野來分析、以歷史的巨變來論證、以歷史的經驗來演繹，實現理論與感悟的結合、成就與過程的整合、史實與現實的融合，給受教育者以歷史的穿透力、高度的認同感。

　　三是老黨員黨性強，做群眾工作更具有生動的感染力。做群眾工作必須思想先進、黨性堅強，否則就容易引發問題、產生偏差。老黨員雖然不少遇到過許多逆境、困難和挫折，經歷過血與火的艱苦考驗，有的現在經濟條件仍不十分寬裕，但由于長期接受黨的培養教育，經過黨內政治生活的嚴格鍛煉，具有高度的黨性覺悟、過硬的思想素質和優良的工作作風，離崗不離黨、退休不褪色，始終保持共產黨人的革命激情，堅守著共產黨人的精神家園。曾經一個時期，我們一些同志習慣于“我講你聽”、“我打你通”，與群眾說話說不上、談心談不攏、議事議不成、講理講不透。新形勢下做群眾工作，最高境界是實現情感上的溝通、思想上的共鳴。廣大老黨員心系民族未來，關心國家大事，以寬廣的視野、切身的體會，用新舊社會境況的對比、用改革開放前后的對比、用國際國內局勢的對比，能深刻總結出中國共產黨好、社會主義好、偉大祖國好、改革開放好，這就使群眾工作的內容更豐富、方法更有效、成效更顯著。

　　四是老黨員威望高，做群眾工作更具有廣泛的影響力。做群眾工作的關鍵是以實際行動教育人、感染人、帶動人，需要德高望重、以身作則的人來做。老黨員愛黨親民、貢獻卓越，擁有深厚的群眾基礎，他們的一言一行、一舉一動對社會影響很大，在與群眾打交道中具有獨特的威望優勢。一直以來，廣大老黨員都始終關注發展大局、牢記服務宗旨，堅持急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，充分展示了共產黨人的高風亮節和民本情懷。同樣一句話，讓老黨員來講，群眾會更信賴；同樣一件事，讓老黨員來說，群眾會更信任；同樣一個理，讓老黨員來論，群眾會更信服。我們讓具有光榮傳統的人講傳統，具有奉獻精神的人講奉獻，具有高尚道德的人講道德，就更容易貼近群眾、說服群眾，打動群眾、影響群眾。

　　二、立足老黨員優勢，構建創先爭優平臺

　　老黨員創先爭優的重點在于做群眾工作，做群眾工作的優勢在于做思想政治工作。在革命、建設和改革開放的各個歷史時期，廣大老黨員大都形成了堅定的政治信念、崇高的風范精神、優良的傳統作風和豐富的經驗智慧，這是我們開展思想政治工作的寶貴資源和顯著優勢。我們把做好新形勢下的思想政治工作作為老黨員創先爭優的突破點，引導和支持老黨員發揮自身獨特優勢，突出四項教育主題，加強思想政治工作。具體抓了以下四個環節。

　　一是在精心組織上下功夫。全市各級黨委成立了由主要領導任組長的“發揮五老優勢、進行四項教育”主題活動領導小組和相應的工作班子，建立了聯席會議制度、督查督辦制度和工作通報制度，對教育內容、教育方式和教育對象等精心安排，做到了領導部署到位、協調推動到位、關心支持到位。根據老黨員的年齡結構、知識層次和專業特長，堅持“自愿就近、發揮所長、量力而行”的原則，按照“熱情高、身體好、體會深、講得清”的要求，我們組織了一支近萬人的“五老”宣講隊伍，力求使主題活動覆蓋到全市每個村莊、每家企業和每所學校。市委對參加主題教育活動的“五老”進行了動員培訓，通過免費訂贈黨報、寄送學習資料、組織經驗交流、通報重大情況，使之更好地適應發展新形勢、熟悉全市新情況、掌握各種新知識。根據“五老”的不同經歷、不同特點、不同專長，制定宣講安排表和活動聯絡冊，讓機關、社區、企業、學校根據干部群眾需求與“五老”對接，從而確保了老黨員愿意講、講得好，群眾樂意聽、聽得懂。

　　二是在豐富載體上做文章。致力于找準思想政治教育與發揮老黨員優勢的結合點，積極搭建平臺、創新載體、暢通渠道。注重與進行“四項教育”相結合。堅持寓教于樂、寓教于理，跳出思想教育單向灌輸、空洞說教的固有模式，圍繞社會關注的熱點現象、群眾關心的難點問題，積極組織老黨員進社區、進學校、進企業、進機關，深入開展形勢政策、黨的歷史、思想道德和公民意識“四項教育”，切實增強了思想政治工作的針對性、時代感和親近度。注重與開展“三聯三為”相結合。大力支持老黨員聯系困難群眾、聯系身邊群眾、聯系普通群眾，為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務，切實在深入群眾中聯系群眾，在聯系群眾中教育群眾，在教育群眾中服務群眾，使創先爭優活動擴大了覆蓋面、增強了實效性、提升了影響力。注重與積極爭當“五員”相結合。著力引導老黨員在加快科學發展中發揮推動作用，在構建和諧社會中發揮參謀作用，在弘揚優良傳統中發揮示范作用，使老黨員真正成為校外輔導員、民情聯絡員、社會宣傳員、矛盾調解員和文明巡訪員。

　　三是在活躍形式上創特色。堅持用群眾看得見的事例、聽得懂的語言、信得過的典型和貼得近的方法來教育群眾。具體形式主要有以下四種，即作報告，舉辦各個層次和不同對象的專題報告會，從歷史與現實、國際與國內、經濟與社會的結合點上闡述當前形勢；談感受，采取集體座談、個別訪談和專題論壇等形式，由老黨員結合自己的經歷感受，暢談理想信念和人生追求，漫談社會變遷和生活感悟，引出各種話題、引起人們思考；講故事，通過一個個生動傳神的歷史革命故事、“雙百”人物故事和道德模范故事，給干部群眾特別是青少年學生譜寫一部“紅色史”、一張“光榮照”、一本“奉獻錄”和一首“正氣歌”；傳箴言，利用群眾熟悉的名言警句、格言諺語，融入老黨員的所見所聞、所思所想和所感所悟，通過網絡互動、手機短信和資料入戶等方式廣為傳播，讓廣大干部群眾以此鞭策自己、激勵他人。活動中，有的老黨員廣泛查閱資料、精心選擇題材、認真準備講稿，每一課都講得特別投入、特別動情、特別傳神；有的老黨員在宣講中融入親身經歷、結合切身感受，談得深入淺出、講得聲情并茂；有的老黨員四處奔波搜尋戰斗故事，發揮專長挖掘歷史記憶，精益求精撰寫黨史讀本，讓人們重溫激情燃燒的歲月。截至今年10月份，全市老黨員共開展宣講活動18602場次，其中作報告5960場次，講故事5157場次，談感受7485場次，傳箴言25萬條次。

　　四是在健全機制上求長效。探索群眾參與機制，注重發揮媒體的輿論宣傳作用，及時反映動態、推出感人事跡、形成強大聲勢，營造了黨員干部高度關注、社會各界全力支持、人民群眾積極參與的濃厚氛圍。建立協調聯動機制，建立老黨員調研走訪、懇談對話和定向幫扶制度，認真制定宣講安排表、印發活動聯絡冊、定期召開座談會，并采取“撥打一個電話、發送一條短信、贈送一份資料、征求一條意見”的“四個一”工作方法，讓參與活動的老黨員受到尊重、得到關心。健全導向激勵機制，通過選樹優秀典型、宣傳先進事跡和表彰工作模范，切實增強了老黨員投身“四項教育”的光榮感、責任感和成就感，達到了“點亮一盞燈，照亮一大片；樹起一面旗，映紅一片天”的良好效果。完善考核評價機制，將思想教育主題活動作為加強群眾工作、創新社會管理的重要內容，并通過組織經驗交流會、工作研討會和典型講評會，增強了感染力，擴大了覆蓋面，調動了積極性。

　　三、發揮老黨員作用，注重創先爭優實效

　　在老黨員中開展創先爭優，貴在參與、重在實效。我們堅持以發揮老黨員作用為著力點，組織引導老黨員開展群眾工作，進行思想教育，健全了群眾工作網絡，壯大了群眾工作隊伍，提高了群眾工作水平，增強了群眾工作實效。這一主題活動不僅讓廣大老黨員在教育群眾中教育了自己，在感化群眾中感化了自己，而且在參與中找到了生活快樂，在掌聲中體認到自身價值。

　　一是活躍教育群眾的形式，幫助群眾在思想上解惑。市場經濟條件下，社會經濟成分、組織形式、利益關系日益多元，帶來了人們思想觀念的深刻變化和價值取向的急劇分化，拜金主義、享樂主義、極端個人主義的傾向有所抬頭，信仰缺失、信念淡漠、信心頹廢的現象有所滋長，解決思想問題成為當前群眾工作的重中之重。老黨員緊緊圍繞社會主義核心價值體系，采取“三比、三看、三知”等方法，即用現在與過去比、充分看到巨大的變化、知道幸福生活從哪里來，用國內與國際比、切實看清大好形勢、知道社會穩定有多重要，用主流與支流比、辯證看待現實問題、知道發展始終是第一要務，引導群眾自覺抵制各種腐朽思想、錯誤言論、消極觀念、低級趣味的侵蝕，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，切實增強對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念、對黨和政府的信任、對改革開放的信心，為加快發展、促進和諧奠定了堅實的思想基礎、創造了良好的社會環境。

　　二是拓寬聯系群眾的渠道，幫助群眾在心理上解結。做好群眾工作的重要方法之一，在于暢通聯系渠道、加強交流溝通。當前群眾中出現的一些矛盾和問題，很大程度上就在于當事人感覺“困惑沒人解、困難沒人幫”，久而久之心態焦躁、心存怨氣；我們一些黨員干部感覺“工作難推動、問題難解決、群眾難引導”，根本癥結也在于與群眾溝通聯系不緊密，工作能力素質不適應。相比之下老黨員做群眾工作更有經驗、更有方法、更容易形成共識和產生共鳴。如老黨員成立“談心工作室”、擔當“情緒疏導員”，針對社會不同階層、不同群體的思想狀況，從人文關懷、心靈慰藉入手，面對面的交流、心與心的碰撞，一個癥狀用一味藥、一把鑰匙開一把鎖，關注心態情緒、關切心理訴求、關懷身心健康，化解百姓心憂、打開百姓心結、敞亮百姓心靈，把思想政治工作做到了老百姓的家門口和心坎上。一批群眾一時不懂的政策問題、一時不通的“意氣”問題、一時不服的利益問題得到妥善解決，廣大群眾調適了不滿情緒，樹立了良好心態，做到心中有大局、心中有理性、心中有法紀，形成了心齊氣順的良好局面。

　　三是延長服務群眾的手臂，幫助群眾在生活上解困。群眾工作點多面廣、紛繁復雜。民生無小事。怎么來延長服務群眾的手臂和觸角，是群眾工作中亟待解決的問題。我們把老黨員創先爭優活動組織好、把老黨員的余熱和作用發揮好，使進一步做好群眾工作有了新抓手、新力量。老黨員活躍在大街小巷、車間班組、建設工地和田間地頭，通過宣講、調查、走訪，全面了解群眾的所需所求、所想所盼，與困難群眾“一幫一”、“手牽手”，千方百計解決就學就醫、就業創業、利益訴求、權益維護等方面的具體問題，同時利用自身威望、人緣關系等優勢，為困難群體鼓與呼，爭取社會力量幫與扶，形成了帶動效應、凝聚了廣泛合力。僅今年以來，通過全市老黨員積極爭取籌捐3000多萬元，用于扶貧濟困和公益事業，受助群眾達25萬人次，并為群眾及時反映和爭取解決問題8000多個，在服務群眾上收到了很好效果。

　　四是搭建組織群眾的橋梁，幫助群眾在管理上解難。當前工作中，社會管理既是重點，也是難點。特別是隨著社會流動性、開放性顯著增強，越來越多的“單位人”變成了“社會人”，加之社會轉型期遺留問題和現實問題的相互交織，合理訴求和無理訴求的相互疊加，直接利益和間接利益的相互糾集，管理工作面臨的環境越來越復雜、任務越來越艱巨。而社會管理的本質是對人的管理，人民群眾既是管理對象，也是管理主體。但群眾主體作用的發揮，需要外力去引導、去組織、去協調。廣大老黨員積極主動、身體力行地擔當社會管理的組織者、社會矛盾的調解員、社會摩擦的潤滑劑，使很多社會問題得到了及時解決、社會關系得到了有效理順、社會利益得到了妥善協調。如我們通過老黨員的模范帶頭作用，在全市建立健全了社區居民代表大會、樓棟理事會、事務聽證會、民主評議會、協商議事會“五會”自治機構，依托自治力量調解信訪問題、鄰里矛盾、生活糾紛，把管理觸角延伸到社會生活的各個環節、各個領域，實現了政府公共管理與社會自治管理的互補和互動，為社會和諧穩定奠定了良好基礎。

　　各位領導，同志們，長沙“發揮五老優勢、進行四項教育”主題活動開展以來，習近平副主席、李源潮部長和中組部的領導多次作出批示，肯定活動成效，寄予殷切期望，給了我們極大的鼓舞和鞭策。這次會議在長沙召開，又為我們向兄弟省、市學習提供了難得機會。我們一定按照領導的要求，繼續在擴大覆蓋面、增強吸引力、注重實效性、保持常態化方面下功夫，將這一主題活動不斷引向深入，取得更加扎實的效果。