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陜西省地質礦產勘查開發總公司內部規章制度制定暫行辦法
來源：管理員
所屬分類：政策法規
閱讀次數：4810
發布時間：2011-12-14
第一條為規范陜西省地質礦產勘查開發總公司（以下簡稱總公司）內部規章制度制定工作，保證內部規章制度質量，促進依法經營，根據《陜西省人民政府國有資產監督管理委員會規范性文件制定暫行辦法》(陜國資法規發﹝2008﹞454號)制定本辦法。
第二條本辦法所稱內部規章制度，是指總公司依據職權和程序制定的，具有普遍約束力，能夠反復適用的規定、辦法、實施細則等文件的總稱。
第三條總公司內部規章制度的立項、起草、審查、決定、公布、解釋和評價等適用本辦法。
制定內部規章制度，應當嚴格遵循本辦法規定的程序。
總公司內部工作制度、人事任免決定和對具體事項的處理決定等文件，不適用本辦法。
第四條內部規章制度的制定，應當堅持國家法制統一原則和職權法定原則。
第五條總公司法律法規部負責對總公司內部規章制度的制定和修訂工作進行歸口管理，對內部規章制度的合法性、協調性進行審核。
總公司各部門依據各自職能，負責相關內部規章制度的立項、調研和起草工作。
第六條總公司組建和運行初期，各部門應當在自己職責范圍內，根據工作需要制定相關內部規章制度，應當將制定計劃報經總公司分管領導同意后起草，并告知法律法規部。
集中制度建設階段后，各部門于每年11月份擬定出下年度需要制定的內部規章制度計劃，以書面形式送法律法規部，并對制定該內部規章制度的必要性、要解決的突出問題、擬確立的主要制度等做出簡要說明。
未納入立項計劃而確需制定的內部規章制度，經總公司領導批準，法律法規部備案，可以臨時立項。
內部規章制度的制定，涉及多個部門職能時，由總公司領導協調，明確牽頭起草部門和協助部門。
第七條制定內部規章制度，起草部門應當做好調查研究，摸清現狀，總結實踐經驗，并根據需要征求總公司各部門、省國資委主管部門和相關專家意見。
第八條內部規章制度規定的內容應當符合法律、行政法規和省國資委有關政策，與總公司現行的相關內部規章制度保持協調和銜接。
內部規章制度所規范的事項，應當全面、明確、具體。對于特定含義的概念，應當在文件中進行專門解釋。
第九條內部規章制度應當結構完整，可以采用條款形式，也可以采用段落方式。一般包括制定依據和目的、適用范圍、一般原則、實體內容、程序規定和施行日期等部分。文字表述應當準確、規范、簡明易懂。
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第十條起草部門完成內部規章制度初稿后，應當組織相關部門進行會審，會審后，形成送審材料，送法律法規部審核。
送審材料應當包括：
（一）送審稿及起草說明；
（二）所依據的法律、行政法規、規章和有關文件；
（三）起草過程各方面的主要意見；
（四）其他需要提交的材料。
第十一條法律法規部應當從以下方面對內部規章制度送審稿進行審核：
（一）是否屬于執行有關法律、行政法規、規章和政策規定，需要制定內部規章制度的事項；
（二）主要制度及具體條款是否符合相關法律、法規、規章或政策的規定，是否與已經制定的內部規章制度相銜接；
（三）起草程序是否規范，是否充分考慮和正確處理有關方面對主要問題的意見；
（四）是否含有不宜由內部規章制度規定的內容；
（五）體例編排是否清晰、合理，條文表述是否準確；
（六）其他需要審核的內容。
第十二條內部規章制度送審稿經法律法規部審核后，由起草部門報請有關會議審議。審議內部規章制度時，由起草部門作起草說明，法規部門作審核說明。
第十三條內部規章制度的解釋由起草部門負責。重要的解釋應當征求主管領導意見。
第十四條 內部規章制度應明確有效期限。簽發后及時公布。
第十五條 法律法規部應當會同有關部門對內部規章制度的實施進行檢查評價。
第十六條本辦法由總公司董事會負責解釋。
第十七條本辦法自發布之日起生效。
